2026년 기초연금이 인상되어도 내 주머니 사정은 똑같다? 기초생활수급자 어르신들이 가장 많이 묻는 기초연금 생계급여 중복수령 문제와 ‘줬다 뺏는’ 구조의 진실을 파헤칩니다.
“나라에서 노인들 고생했다고 기초연금을 40만 원 준다는데, 왜 내 생계급여는 그만큼 깎이나요? 결국 내 주머니에 들어오는 돈은 똑같은데 이게 무슨 소용인가요?”
안녕하세요. 월급쟁이 아빠의 돈 공부입니다. 매년 기초연금 인상 소식이 들릴 때마다 수급자 어르신들과 보호자분들이 가장 많이 하시는 질문이 바로 이겁니다. 일명 ‘줬다 뺏는 기초연금’이라 불리는 이 구조 때문에 혼란스러워하시는 분들이 정말 많습니다.
제가 직접 자료를 분석해보니, 이 구조는 단순한 행정 착오가 아니라 복잡한 법적 원칙이 얽혀 있었습니다. 오늘은 2026년 최신 지침을 바탕으로 기초연금 생계급여 중복수령 시 왜 이런 현상이 발생하는지, 그리고 현재 논의되는 대안과 우리가 챙겨야 할 실질적인 혜택은 무엇인지 아주 상세히 정리해 드립니다.
1. 2026년 ‘줬다 뺏는’ 구조의 핵심 원인
많은 분이 억울해하시는 이 현상의 근본적인 원인은 국민기초생활보장제도의 ‘보충성의 원칙’ 때문입니다.
- 보충성의 원칙이란? 정부가 정한 최저생계비(생계급여 기준)에서 본인의 소득을 뺀 ‘나머지 부족분’만큼만 국가가 지원한다는 원칙입니다.
- 기초연금의 성격: 현재 법적으로 기초연금은 수급자의 ‘공적 이전소득’에 100% 포함됩니다.
즉, 기초연금 40만 원이 통장에 입금되면, 국가는 어르신의 소득이 40만 원 늘어난 것으로 간주합니다. 따라서 기초연금 생계급여 중복수령이 발생하면, 늘어난 소득만큼 생계급여가 삭감되거나, 소득 인정액이 기준을 초과하여 수급 자격에서 탈락하는 현상이 발생하게 됩니다.
2. [상세] 기초연금이 생계급여에 미치는 영향 (계산 예시)
2026년 1인 가구 기준으로 계산해 보면 그 차이를 확연히 알 수 있습니다. 제가 이해하기 쉽게 표로 정리해 보았습니다.
| 구분 | 기초연금 미신청/미대상자 | 기초연금 40만 원 수령자 |
|---|---|---|
| 생계급여 최대 지급액 | 약 70만 원 대 | 약 70만 원 대 |
| 본인 소득 인정액 | 0원 | 40만 원 (기초연금) |
| 실제 받는 생계급여 | 70만 원 | 30만 원 (70-40) |
| 총 수령액 | 70만 원 | 70만 원 (40+30) |
결론적으로 기초연금 생계급여 중복수령을 하더라도 어르신이 실제로 손에 쥐는 총액은 동일합니다. 이 때문에 현장에서는 “정부가 줬다 뺏는다”는 불만이 터져 나오는 것입니다.
3. 2026년 현재 대안 및 주의사항
정부도 이 문제의 심각성을 인지하고 있습니다. 2026년에는 다음과 같은 보완책과 반드시 알아두셔야 할 주의사항이 있습니다.
① 기초연금 소득 공제 논의
현재 기초연금의 일부(예: 10만 원)를 소득 산정에서 제외하여, 인상분만큼은 실제로 더 받으실 수 있게 하는 법안이 지속적으로 논의되고 있습니다. 지자체별로 추가 수당이 있는지 확인해보시는 것이 좋습니다.
② 의료급여 자격 유지는 가능
이 부분이 가장 중요합니다. 생계급여가 깎이더라도, 기초연금이 소득으로 잡혀 의료급여나 주거급여 기준까지 초과하지만 않는다면, 병원비 혜택은 계속 유지될 수 있습니다. 생계급여는 줄어도 병원비 혜택은 지킬 수 있는 것입니다.
③ 신청은 선택이 아닌 필수 (타급여 우선 원칙)
“어차피 깎일 건데 신청 안 하겠다”고 하시는 분들이 계십니다. 하지만 기초생활수급자는 다른 법령에 따른 지원을 우선적으로 받아야 하는 ‘타급여 우선 원칙’이 적용됩니다. 기초연금 신청을 거부할 경우 이를 소득으로 간주하거나 생계급여 지급이 중단될 위험이 있으므로 반드시 신청하셔야 합니다.